Auto-pravdaСреди сотрудников ГИБДД есть как хорошие, так и плохие люди. Некоторые инспекторы могут превышать свои полномочия, угрожать или грубить – к этому надо быть готовым. А чтобы иметь хоть какую-то защиту от подобных «блюстителей порядка», нужно хорошо знать не только свои, но и их права и обязанности. Итак, что же разрешено сотрудникам ГИБДД на дороге?
Какие законы регламентируют деятельность ГИБДД?
На 2023 год существуют 2 основных документа, регулирующих полномочия и обязанности полиции и Госавтоинспекции:
- ФЗ «О полиции»;
- Приказ МВД №664 и содержащийся в нем Административный регламент.
Первый закон является более общим практически для всех правоохранительных служб. Приказ МВД же затрагивает именно те службы, которые обязаны заниматься безопасностью дорожного движения, в первую очередь – ГИБДД. Конечно, помимо этих законов есть множество других нормативных актов: Приказы, Постановления, Уставы и так далее – но для получения основной информации достаточно разобрать только эти два.
Какие полномочия есть у автоинспекторов?
Права инспекторов и других полицейских перечислены в ст. 13 ФЗ «О полиции», их можно разделить на 2 группы:
- Универсальные права полиции.
- Исключительные права Госавтоинспекции.
Полный перечень полномочий даже в сокращенном формате будет довольно широким:
- требовать прекращения противоправных действий;
- проверять документы;
- задерживать граждан, вызывать или доставлять их в отделения полиции;
- требовать покинуть места происшествия;
- составлять протоколы о правонарушениях;
- проводить проверку на состояние опьянения, а также направлять и доставлять граждан на медосвидетельствование;
- осуществлять досмотр и осмотр (личных вещей, транспортных средств или грузов);
- останавливать или задерживать ТС;
- менять организацию движения;
- отстранять водителей от управления ТС.
Это далеко не полный список, но именно эти полномочия касаются водителей, находящихся на проезжей части. Конечно, без законных оснований задерживать автомобилистов или проводить досмотр транспортного средства они не могут. Для применения каждого полномочия есть свой довольно внушительный список оснований. Теперь разберем наиболее важные полномочия подробнее.
1. Остановка транспортных средств
Инспектор должен выделить автомобиль рукой или жезлом, а затем указать место, в котором водителю следует остановиться. Если инспектор указывает на место, в котором остановка запрещена правилами, то ответственность за нарушение он берет на себя.
Причин для остановки также довольно много (п. 84 Приказа МВД):
- проверка документов;
- оформление нарушения;
- привлечение граждан в качестве свидетелей или понятых;
- проведение мероприятий, предупреждающих ДТП;
- и другие.
На нашем портале есть отдельная статья на эту тему: могут ли ДПС останавливать без причины.
2. Проверка документов
Сотрудники ГИБДД имеют право требовать следующие документы:
- водительское удостоверение;
- СТС;
- ОСАГО;
- в особых случаях путевые листы или документы на перевозимый груз.
В случае отсутствия этих документов водители подвергаются административной ответственности: предупреждению или штрафу 500 руб.
Но для проверки документов также требуются основания (п. 106 Приказа МВД): выявление нарушений ПДД, наличие ориентировок, проведение спецмероприятий. При чем данной проверкой может заниматься не только инспектор ГИБДД, но и любой другой сотрудник полиции: подробнее об этом можно прочесть здесь - «Могут ли сотрудники ППС и Росгвардии проверять документы у водителя».
3. Задержание граждан
Сотрудники ГИБДД, как и другие полицейские, имеют права задерживать граждан и доставлять их в отделения полиции. За нарушение ПДД такие меры практически не применяются, но, если остановленный водитель окажется неадекватным или агрессивным, его вполне могут задержать. При этом должен составляться протокол задержания.
4. Досмотр и осмотр
Для проведения досмотра и осмотра у инспектора должны быть основания полагать, что в автомобиле находятся запрещенные вещества или орудия преступлений. Осмотр проводится без взаимодействия с предметами, только визуально. Досмотр же предполагает, что все лица должны выйти из машины, а инспектор может прикасаться к предметам. Но вскрывать сумки, нарушать конструкцию автомобиля он не может, иначе это уже будет считаться обыском, для которого требуется постановление, основанное на уголовном деле.
При проведении досмотра должны присутствовать 2 понятых, следящих за действиями инспектора. Также рекомендуется записывать процесс на видео.
5. Использование автомобиля
Для исполнения своих полномочий при неотложных делах инспектор имеет право воспользоваться чужим транспортом. Но это не значит, что он имеет право высадить водителя и уехать на его машине. Инспектор должен сесть на пассажирское сиденье, сообщить цель поездки и ее маршрут.
Отказаться от предоставления своего автомобиля запрещено. За это предусмотрена административная ответственность: штраф 1000р. или арест до 15 суток. По просьбе водителя ему должны выдать справку, содержащую сведенья о маршруте, времени и продолжительности поездки с указанием данных сотрудника ГИБДД. Данный документ сделает опоздание уважительным и работника не смогут привлечь к дисциплинарной ответственности.
6. Проведение освидетельствования
Проведение проверки на состояние опьянения и направление на медосвидетельствование – исключительное полномочие инспекторов ГИБДД. Больше ни один сотрудник полиции не имеет на это права.
Чтобы провести проверку, у инспектора должны быть основания: наличие признаков опьянения. В начале он должен предложить пройти проверку на месте с помощью алкотестера и только после этого или после отказа водителя – направлять его в медучреждение.
Что запрещено делать инспектору?
Приказ № 664 дает сотрудникам ГИБДД не только полномочия, но и обязанности, а также вводит некоторые запреты.
Инспекторам запрещено:
- Обращаться к гражданам на «ты», грубить, дискриминировать, оскорблять, провоцировать на противоправные действия (п. 43-44 Приказа).
- Требовать выйти из автомобиля, если на это нет оснований (представление угрозы безопасности самого инспектора, задержание водителя, проведение досмотра или освидетельствования).
- Открывать сумки и перебирать личные вещи граждан в ходе досмотра.
- Требовать открыть багажник, бардачок и так далее, если не проводится досмотр или осмотр с составлением соответствующих документов.
Любые незаконные действия сотрудников полиции нужно фиксировать в протоколе в поле «Объяснения». Если же места в нем не хватает, то для этого можно использоваться отдельный лист. Некоторые процессуальные нарушения могут дать водителям возможность избежать наказания, а некоторые – послужат основанием для выговоров и лишений полицейского премий.
Заключение
Инспекторы Госавтоинспекции имеют не только полномочия, но и обязанности, за нарушения которых могут подвергаться дисциплинарным наказаниям. А водителям необходимо хорошо знать свои права, потому что для многих действий, которые совершают сотрудники ГИБДД, необходимы конкретное основание и соблюдение различных условий.
